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西安保障房明年底保障覆盖率将达23.1%

时间:2014-12-13 14:11来源:西安新闻网-西安晚报 编辑:钟发东字体设置
  窗外,正值寒冬,但每天和一缕暖阳同时升起的还有人们对美好生活的向往,它让人暖意融融,不再寒冷。
 
  2014年12月3日,对于租住在西郊蔺家村的胡女士一家来说,是幸福的一天,那天她有幸成为住户代表,参与见证了我市1470套廉租房的摇号分配过程,不久她和家人就将搬进北郊渭水欣居的廉租房。今年,随着西安各类保障房建设进度的加快,许多住房困难家庭都将逐步实现“住有所居”的梦想。
 
  预计到明年年底,仅“十二五”期间西安建设和分配的保障房形成的保障能力将超过56.12万户,保障覆盖率将达到23.1%。到2017年,“十二五”期间建设的保障房将全部竣工分配。
 
  建设
 
  前11月基本建成
 
  各类保障房124580套
 
  住房保障是社会保障的重要组成部分,是广大人民群众的一项基本生活保障需求。党的十八大报告明确提出,要加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。
 
  统计显示,2011——2013年,西安已累计建设保障性安居工程43.95万套,总量占全省四分之一还要多,建设量在全国15个省会城市名列前茅,有效地解决了住房困难群体的住房困难,西安市也因此连续三年位列全省保障性安居工程建设管理第一名。
 
  今年,截至11月底,西安已全面完成保障性安居工程年度任务。其中,新开工103239套(廉租房8208套、公租房11097 套、经适房3174套、限价房18023套、城市棚户区62714套、林业棚户区23套),完成年度任务的103.2%;新增廉租住房租金补贴家庭3121户,完成年度任务的104%;基本建成124580套,完成年度任务的120.9%。完成保障性安居工程投资189亿元。
 
  另外,今年我市新开工安置房面积157万平方米,完成2.8万人回迁安置。截至11月底,新开工棚户区(城中村)安置房面积158.57万平方米,占全年任务157万平方米的101%;完成18个村3.45万人的回迁安置工作,占全年任务2.8万人的123%。
 
  分配
 
  严格准入要把保障房
 
  分给最需要的家庭
 
  “保障房建设是最大的民生工程、惠民工程,如何让住房保障资源实现公共利益最大化,始终是我们工作的重中之重,在严格准入的前提下,要创建公平分配的防控体系,真正把保障房分配给那些最需要的家庭。”谈及保障房的分配,市房管局一位负责人斩钉截铁地表示,一定要保证程序公正、过程透明、监督有力,把好事办好,实事办实,让百姓满意,让政府放心。
 
  为把好准入关,西安采取了三级审核三次公示、六部门联审的方式,确保符合条件的家庭和人员才能进入分配环节。为优化保障房准入审批环节,提高审批效率,方便群众办理,今年,市房管局将审批时限由70个工作日压缩到30个工作日。在所有保障房分配的过程中,都采取公开摇号的方式进行,主动接受群众、社会和媒体监督,做到阳光操作,从申请到分配入住,要先后公示6次,经过11次审核,让造假空间无处存在。
 
  我市还构建了覆盖市、区(县)、街道办三级管理网络平台,对保障房计划、项目、进度跟踪管理,实现了保障房申请、审核、公示、轮候、分配等业务流程个标准化管理。市纠风办对全市保障性住房建设、销售、管理等工作进行常态化监督,参与保障性住房的申请分配,严肃处理骗购、骗租、违规操作等行为,切实把保障性住房建设成为民心工程、廉洁工程。
 
  监管
 
  建立阶梯柔性的
 
  人性化退出机制
 
  为加强我市保障性住房精细化管理,建立科学、规范、人性化的保障性住房使用和退出管理机制,我市通过群众举报、不定期检查、入户调查、信函索证、委托第三方调查取证等方式,加强保障性住房的使用监督管理,动态监测,加大对违规行为处理力度,探索建立科学合理、阶梯柔性的人性化退出机制。
 
  据市房管局保障处工作人员介绍,考虑到廉租房、公租房的保障对象和运行机制类似之处颇多,且并轨后通过统筹房源、租补分离、梯度保障等措施,可简化租赁途径,解决配租中户型、面积等不匹配问题,提高配租效率,减少轮候家庭数量,更及时地解决住房困难群体“住房难”问题。通过廉租房、公租房并轨,实行差别化租金和阶梯退出。
 
  根据住房困难程度给予发放租金补贴,定期审核收入,实行动态管理。不满足租赁协议廉租房租住资格的家庭,停发补贴、提高租金标准转为公租房;不满足公租房租赁资格的家庭,收取市场租金,并限期退出;拒不退出的,按租赁协议规定申请强制执行。
 
  目标
 
  在建保障房到2017年
 
  将全部竣工分配
 
  2011年,我市开展了中低收入住房调查,按照2011年保障标准,结合省委、省政府23%保障覆盖率和我市69%的城镇化率指标,确定了全市“十二五”期间56.12万户住房保障轮候计划。
 
  目前,我市保障房建设轮候计划执行进展顺利,“十二五”前四年,已开工建设保障性安居工程54.7万套(含城棚改17.1万套),占轮候计划的97.4%,其中,“十一五”期间开工的在建项目11万套,2011年新开工13.9万套(含城棚改3.8万套),2012年新开工10.7万套(含城棚改3.4万套),2013年新开工8.8万套(含城棚改4.4万套),2014年新开工10.2万套(含城棚改5.5万套)。
 
  预计到2015年底,仅“十二五”期间建设和分配的保障房形成的保障能力将超过56.12万户,保障覆盖率将达到23.1%。到2017年,“十二五”期间建设的保障房将全部竣工分配。
 
  随着保障对象经济收入的提高,在实施住房保障的过程中,每年约有10%的保障家庭退出保障,同时又有新增家庭和人员进入保障范围,房管部门将按照“静态准确统计,动态定期调整”的原则,加强动态管理,做到准确保障,进退有序。(记者 赵辉)
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